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自考《行政法与行政诉讼法》复习资料(7)

2017-02-08 17:07:46

名词解释:

 

1、行政处罚:是行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或其它组织给予制裁的具体行政行为。 

2、申诫罚:又称精神罚、声誉罚,是指行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或其它组织的谴责和警戒。

 3、人身罚:也称自由罚,是指特定行政主体限制和剥夺违法行为人的人身自由的行政处罚。 

4、行为罚:又称能力罚,是指行政主体限制或剥夺违法行为人特定的行为能力的制裁形式。 

5、财产罚:是行政主体依法对违法行为人给予的剥夺财产权的处罚形式。

6、一般行政监督:又称一般职能的行政监督,是指根据行政隶属关系,上级行政机关对下级行政机关所进行的监督,各级人民政府对所属工作部门的监督。 

7、行政监察:是指国家各级行政监察机关依法对国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员执行国家法律、法规、政策和决定、命令的情况以及违法违纪行为进行监督、纠举、惩戒,具有行政法律效力的专门活动。 

8、行政监督:行政监督是指行政机关实施的法律监督。即行政系统内部上下级之间的法律监督,以及行政系统内部设立的专门监督机关的法律监督。 

9、审计监督:它是根据会计记录等有关经济资料和国家的法律法规,由国家审计机关依法审核和稽查被审计单位的财政财务收支活动、经济效益和财政法纪的遵守情况,作出客观公正的评价,并提出审议报告,以维护国家财政经济秩序,促进谦政建设的活动。

10、行政违法:是指行政主体及其执行公务的人员,在行政管理过程中,违反行政法律规范的行为。

 

 

问答题:

1、行政机关组织法所包含的基本内容是什么?  

答:A、法律依据。是决定行政组织法是否合法的条件之一。

B、隶属关系。指行政机关之间领导与被领导以及它们之间的权责关系。

C、职责权限。指行政机关的主管事项和行使权力的范围。

D、任职期限。指对行政首脑任职期间有明确的规定。

E、机构设置。指行政机关内部机构的设置。

F、人员编制。指行政机关的人员定额及各种人员结构。

G、其他事项。如生效条件等。 

 

2、行政监督与监督行政行为的相同点是什么?  

答:(1)监督的对象相同。都是以行政机关及其公务员为主要对象。

(2)监督的内容相同。都是行政机关的行政行为,包括普遍的行政行为和个别的行政行为是否合法合理。

(3)监督的目的相同。都是保障国家法律、政策的统一和正确实施,保护国家利益、社会公共利益和公民、法人或组织的合法权益。 

 

 

3、一般行政监督的主要方式是什么? 

答:报告工作;执法监督检查;审查批准;备案;行政复议;惩戒。

 根据我国有关法律规定,目前一般行政监督的主要方式有以下几种:

(1)报告工作。听取、审查报告,是上级政府监督下级政府、各级政府监督其工作部门执行情况的主要方式。

(2)执法监督检查。执法检查大致有三类:一是全面检查和专项检查。二是单独检查和联合检查。三是定期检查和不定期检查。

(3)审查批准。审查批准是监督主体对监督对象的普遍行政行为、具体行政行为,如对财政预算、决算、账册、报表等进行审阅核对并加以确定的行为。

(4)备案。备案是根据法律规定或上级行政机关要求,监督对象将其他规范性文件或某些重大行政行为的书面材料报上级行政机关供其了解情况的行为。

(5)行政复议。行政复议制度是各级人民政府及其工作部门实施行政法制监督的一项重要制度。

(6)惩戒。惩戒处分分为两种:一是对行政机关适用的。另一种是对违法机关的领导人或直接责任人的行政处分。

 

4、行政违法有什么特征? 

答:(1)行政违法是行政主体及其执行公务人员的违法;

(2)行政违法必须是行政主体及其执行公务的人员违反行政法律规范的行为,即违反行政法律规范中对其行使职权所要求的程序性与实体性义务的约束。

(3)行政主体及其执行公务人员的行政违法行为在主观上有过错。行政违法行为是一个主客观统一的过程。即在客观上有违反行为法律规范的事实,在主观上有过错。 


5、行政责任的构成要件有哪些?

 答:(1)行政责任的主体是行政主体及其执行公务的人员;

(2)行政责任产生的前提条件是行政违法或行政不当;

(3)行政责任必须为行政法律规范所确认是一种法律责任;

(4)承担行政责任必须有主观上的故意或过失。

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